Health news
10/06/2005 Пенсионный фонд вспомнил о пенсионном возрасте
Его предлагается повысить. Правда, не сразу
Вчера руководители ключевых социальных ведомств публично признали то, о чем эксперты предупреждали еще несколько месяцев назад. Денег в Пенсионном фонде серьезно не хватает. Поэтому либо надо сворачивать пенсионную реформу и возвращаться к уравнительной системе, либо постепенно повышать пенсионный возраст. Впрочем, возможны варианты.
Не исключено, что в ближайшее время федеральный бюджет будет вынужден взять на себя выплату пенсий россиянам. Такое сенсационное заявление сделал министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, выступая на Всероссийской конференции, посвященной Дню социального работника. А нынешний глава Пенсионного фонда Геннадий Батанов, будучи в Калининграде, заговорил о возможном повышении пенсионного возраста.
"Не может система социального страхования быть всегда реципиентом федерального бюджета, - цитирует министра РИА "Новости", - в этом случае ее необходимо сделать частью этого бюджета". Сенсационно эти слова прозвучали потому, что, если понять министра буквально, выходит, что пенсионная реформа, направленная на усиление страховых принципов пенсионного обеспечения (чем больше зарабатываю и плачу страховых взносов, тем больше будет пенсия), привела к прямо противоположному результату.
В Пенсионном фонде - огромная, многомиллиардная брешь. "Закрывать" этот дефицит в ближайшие годы будет федеральный бюджет. И если дефицит будет расти и потребуются все большие бюджетные вливания, мы неизбежно будем скатываться назад - к собесовской уравнительной системе распределения пенсионных ресурсов из общего "котла".
Причины возникновения такой ситуации известны, но Михаил Зурабов напомнил о них еще раз: "дыра" в Пенсионном фонде возникла из-за снижения ЕСН. В 2005 году фонд, по оценкам его экспертов, недополучит около 230 миллиардов рублей (это, между прочим, примерно четвертая часть всего его бюджета). К 2008 году дефицит, по разным оценкам, может составить от 500 миллиардов до 1 триллиона рублей. Потянет ли такие расходы федеральная казна?
Министр финансов Алексей Кудрин, рассказывая о проектировках федерального бюджета на ближайшие три года, хоть и назвал этот бюджет "социально направленным", хоть и вспоминал об опережающем по сравнению с инфляцией росте пенсий, назвал существенно меньшие цифры. Для обеспечения нормальной индексации пенсий в 2006 году, по его словам, потребуется потратить из федеральной казны 31,6 миллиарда рублей, в 2007 году - 111,4 миллиарда, в 2008 году - 238 миллиардов. То есть о полном замещении недостающих пенсионных средств речи, похоже, не идет.
Возможно, глава финансового ведомства, как и раньше, когда снижение ЕСН еще только планировалось, убежден, что пополнить Пенсионный фонд удастся за счет увеличения легально выплачиваемых зарплат. Но пока заметных успехов на этом фронте не наблюдается. "Снижение ЕСН должно было стимулировать рост зарплат и выплату налогов. Пока это не очень получилось", - констатировал Михаил Зурабов. А Геннадий Батанов вчера дал более конкретную оценку, заявив, что в России по-прежнему "в серую" выплачивается 40 процентов зарплат.
Что делать, если из кувшина с молоком нужно налить пять стаканов, а молока реально хватает только на три? Примерно такую задачку решают сегодня в экономическом блоке правительства. Самое лучшее - это, конечно, было бы добавить молока в кувшин, да и дело с концом. Как видим, не получилось. Значит, придется включать режим экономии. Либо налить все пять стаканов, но неполных. Либо напоить молоком троих, а два пустых стакана отложить на потом. Вчера же Геннадий Батанов вновь вернулся к теме повышения пенсионного возраста. "Эту задачу в России государству придется решать в любом случае. Но и сегодня, и в будущем этот вопрос прежде всего лежит в политической плоскости", - цитирует главу пенсионного ведомства "Интерфакс". По мнению Батанова, для России, скорее всего, будет приемлем вариант постепенного повышения, когда в течение 5-10 лет возрастной порог будет смещаться на несколько месяцев. Более резкие шаги могут привести к социальной напряженности и массовым протестам, как это было совсем недавно в Западной Европе.
Научный руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев, занимающийся пенсионными преобразованиями в ведомстве Германа Грефа, настроен еще более категорично. Он считает, что даже при увеличении пенсионного возраста до 62-63 лет одинаково для мужчин и женщин все равно полностью "закрыть" дефицит ПФ не удастся, он лишь стабилизируется на уровне 4 процентов ВВП.
О других вариантах решения проблемы думают сегодня многие специалисты. Радикально настроенные эксперты, например, даже предлагают такой крайний вариант: оставить "распределительную" государственную пенсию (всем поровну и по минимуму) из федерального бюджета, а об остальной части пусть заботятся сами граждане - копят в негосударственных пенсионных фондах, например. Геннадий Батанов тоже полагает, что личное участие застрахованных в обязательном пенсионном страховании необходимо, но его можно организовать в рамках государственного сектора. Наконец, еще одна схема, звучавшая в последнее время из уст руководителей минздравсоцразвития и ПФ, - "передать" федеральной казне выплату базовой части пенсий (ведь в перспективе эта минимальная социальная пенсия, которую гарантирует государство, должна сравняться с прожиточным минимумом пенсионера). А страховую и накопительную части по-прежнему оставить в ПФ. В этом компромиссном варианте можно надеяться, что пенсионное страхование все-таки сохранится. Правда, как невесело пошутил один из аппаратчиков ПФ, пока "накопительная" пенсия у нас больше напоминает "потерятельную".
Ирина Невинная
10/06/2005 ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ДОНОРСКОЙ КРОВИ 14 июня 2005 года
14 июня 2005г. по инициативе ВОЗ отмечается
Всемирный День донорской крови (ВДДК), который был учрежден на Всемирной
Ассамблее здравоохраненияљ в мае 2005 года и будет отмечаться ежегодно
для стимулирования добровольного пожертвования крови в глобальном
масштабе.љљ В этом году Всемирныйљљ день донорской кровиљљ проходит под
девизом: "Празднование дарения Вашей крови".
Цель Всемирного дня донора крови состоит в том, чтобы выразить
благодарность людям, которые добровольно и безвозмездно сдают свою
кровь, даруя жизнь другим людям. Особая благодарность выражается тем
людям, которые сдают свою кровь добровольно и без какой-либо награды или
компенсации - за исключением чувства личного удовлетворения по поводу
того, что они помогли спасти чью-то жизнь.
В странах со средним и высоким уровнями доходов среднее число сдач
донорской крови на 1000 населения соответственно в 3 и 12 раз выше, чем
в странах с низким уровнем доходов.
В России количество доноров на 1000 населения в 2004 году составило
14,5, или 100,6% по сравнению с 2003г.
10/06/2005 M. Zurabov:ONLY THE FIFTH PART OF OFFICIAL REGISTRERED DISABLE PEOPLE NEED MEDICAL AIM
M. Zurabov> the minister of public health and social welfare made a report at the conference devoted to The Social Worker Day. He admitted that the government could not make a system of social assistance to those who need it badly. Now in Russia only fifth disabled person needs real medical aid. The Minister declared that 15 million people are registered as disabled in Russia. But only 12 million people have so called “ social disability” because not all the disabled people appeal to the bodies of social security when they retire on a pension. Mednovosti. ru. informed previously that almost 90 per cent of pensioners could be registered as disabled people in Russia. The government is not able to choose 3million people who really need assistance/ M . Zurabov understands that the system of medical aid is practically requiring payment and private property.
10/06/2005 Russian AID will cost 34 million dollars for the West
Global Fund for prevention AID, tuberculosis, malaria granted a loan 34,5million dollars to the Russian government. It is a part of a large 5 year programme.120,5million dollars are allotted this programme by World Bank The main purpose of this programme is to give assistance to definite groups of Russian population such as prisoners, drug addicts, prostitues, pregnant women,people of unusual sexual orientation. Most of AID people belong to these groups of the population. G lobal Fund gives 150 million dollars and adds the loan of World Bank to the Russian government. First the means will be used for improving infrastructure and training staff and then for medical supplies.Not long ago Koffi Annan, the general secretary of OUN declared that a lot of programmes for prevention and treatment AIDare ineffective and the money is spent in vain
n/a Isn’t cured but has to be endured
The officials and scientists found the commutation of rations useful and successful
According to Minister Zurabov, the pensions are going to have been increased by the 2008 year. Already in the previous year the volume of a pension was increased twice: in April and August. The wages debts are constantly decreasing in Russia. The situation concerning employment improved considerably.
Admitting the disrespect of the reforms by some citizens, the Ministry however finds them necessary. Yesterday this point of view was corroborated by scientists.
- When the reform was just started, there were about 236 categories of people getting this or that kind of support from the government actually by means of a facility. This system supported more than the half of the Russian families, what appeared to be the significant obstruction to economic development, - believes the Head of the Independent Institute of Social Policy Tatiana Maleva.
According to the data of the Ministry of Health and Social Development, about 2 millions of people need real social aid out of 30, 2 millions. This figure includes disabled children, orphans, homeless and neglected children. At the moment the country realizes the program “Children of Russia”, the project of national importance has been prepared on a national scale.
In spite of this good news the government should widen the network of the social institutions rendering support to a family and a child; improve the quality of their serving and guarantee its availability.
Tatiana Efremenko
Full text is available only in the Russian version.
|
