Новости здравоохранения
10/11/2005 Из жизни отдохнувших
По льготным путевкам в этом году лечились 900 тысяч льготников
Всего же до конца года в санаториях побывает более миллиона человек - это в четыре раза больше, чем в 2004 году. Об этом сообщила вчера председатель Фонда социального страхования Галина Карелова на Всероссийском форуме руководителей санаторно-курортных учреждений, участвующих в федеральной программе поддержки льготных категорий.
Чтобы принять на отдых и лечение льготников, здравницам пришлось пройти довольно строгий конкурсный отбор. В Москву пригласили лучших главных врачей - чтобы обсудить итоги выполнения программы, поделиться опытом и планами на будущий год.
- Стоимость одного дня пребывания в санатории будет увеличена с нынешних 500-550 рублей до 575-900, - сообщил в ходе вчерашнего заседания министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. - Это довольно существенный шаг, который позволит больше сделать для тех, кто приедет на лечение и отдых.
О том, что программа прошла успешно, говорит тот факт, что в фонд уже обращаются за повторной путевкой - те, кто отдохнул в этом году.
- В начале года были случаи, когда граждане буквально толпами осаждали региональные отделения фонда, - рассказала "РГ" Галина Карелова. - Причина одна - люди опасались, что путевок не хватит на всех, поэтому надо поскорее их получить. С нагрузкой мы справились. И теперь путевки выдаются по графику, причем мы стараемся по максимуму, насколько позволяет ситуация, согласовывать свои возможности с интересами и пожеланиями льготников в плане выбора санатория, сроков заезда.
Уже сообщалось, что практически каждый второй льготник (точнее, 46 процентов) предпочел в будущем году получить не соцпакет, а денежную прибавку к ежемесячной выплате. Тем не менее программа санаторного лечения сворачиваться не будет.
"Сегодня в очереди на получение льготной путевки значится 612 тысяч человек, - сообщил Михаил Зурабов. - Количество путевок, которые планируется приобрести в 2006 году, составит более 680 тысяч". Он также напомнил, что согласно законодательству воспользоваться бесплатным лечением в санатории льготник может по показаниям врача раз в два-три года.
Отбор здравниц будет происходить по тем же принципам, что и в нынешнем году. По словам Галины Кареловой, большинство санаториев обеспечили отдыхающим хороший уровень лечения и комфорта. Тем не менее были случаи, когда заявленные на конкурсе условия в здравнице не соблюдались. Поэтому некоторый отсев произошел. Тем не менее в будущем году льготников примут примерно 700 санаториев.
Ирина Невинная
10/11/2005 Говорит и показывает Зурабов
Депутаты узнали, как хороша оказалась на самом деле монетизация льгот
В среду министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов и министр финансов Алексей Кудрин рапортовали депутатам об успехах, достигнутых в реализации 122-го закона.
Россиянам, следящим за законодательной деятельностью своих избранников не по регистрационным номерам документов, а по тому, какие перемены несут они в жизнь, известно, что именно этот закон коренным образом изменил в стране систему социальной поддержки. Бывшие льготы были пересчитаны на деньги, и людям предложен выбор - взять социальный пакет, который сохранял льготы, или полностью отказаться от них, получив взамен деньги. И вот Алексей Кудрин подводит итог десяти месяцев 2005 года - "по всем основным регионам большая часть населения выбрала деньги". Люди не стали даже покупать единые социальные проездные, которые сами же требовали и вокруг которых на первых порах было столько шума. "Деньги остались на руках". "Таким образом, - считает Кудрин, - граждане высказались за монетизацию, за то, чтобы у них оставался бы этот выбор".
Как сообщил Михаил Зурабов, на 1 октября численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, включенных в федеральный реестр льготных категорий граждан, составляет 16 миллионов 92 тысячи человек.
Восемь процентов из этого числа ветераны боевых действий, 34 процента - инвалиды, 58 процентов - остальные категории льготников.
На основе этих данных и определяются средства, необходимые на ежемесячные денежные выплаты, на обеспечение граждан лекарствами, санаторно-курортным лечением, на финансирование проезда в пригородном железнодорожном транспорте. Общий объем средств, которые в этом году направляются на эти расходы, по словам Зурабова, "превысил в целом по Российской Федерации затраты бюджетов всех уровней в 2004 году в 2,8 раза". Из федерального бюджета денег на эти цели уйдет в 4,6 раза больше. Если в прошлом году эта сумма составляла 45,4 миллиарда рублей, то в нынешнем году, как сообщил депутатам министр, общие расходы на меры социальной поддержки граждан льготных категорий составят 208 миллиардов рублей. Существенно повысились расходы на социальную поддержку и в регионах - теперь более 92 миллиардов рублей вместо прошлогодних 69 миллиардов рублей.
Михаил Зурабов признал, что проблем в реализации закона в начале года действительно было много. Но "забота о людях, которые нуждаются в поддержке государства, стала более адресной и эффективной". Из 108 миллионов выписанных к сегодняшнему дню льготных рецептов на лекарства без задержки отоварено 105 миллионов. В 2005 году старшему поколению будет оказана дополнительная материальная помощь более чем на 1,1 млрд. рублей.
Министры благополучно отчитались перед депутатами и за выполнение большинства замечаний, которые народные избранники сделали правительству в самом начале монетизации льгот.
Однако глава минфина Алексей Кудрин напомнил народным избранникам, что не это главное. Главным, по его мнению, в законе "все-таки является разграничение ответственности органов власти за те гарантии, социальную поддержку, которая должна осуществляться на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации, на муниципальном уровне". "122-й закон определил очень строго, что власть имеет право принимать только те решения, за которые она будет платить в полном объеме".
И в реализации этой части закона тоже есть достижения. Доходы регионов за девять месяцев года выросли на 24 процента. "Мы прекратили разрушение муниципального хозяйства". Число субъектов Федерации с дефицитными бюджетами сократилось с 27 до 20.
Однако депутаты не спешили поздравлять министров. Весьма критично отнеслись к их отчету на "правительственном часе" коммунисты, которые считают, что проблем в реализации 122-го закона остается очень много. "Обещанной социальной справедливости как не было, так и нет". А аргументы правительства в пользу монетизации льгот - о том, что "кто-то ни разу прежде не отдыхал в санаториях, а теперь отдыхает, кто-то никогда никуда не ездил, а теперь вместо льготного проезда получает деньги", - член фракции КПРФ Любовь Швец назвала циничными. Левые убеждены, что если бы задуманный ими референдум состоялся, то на вопрос об отмене 122-го закона получилось бы стопроцентное "да".
Резко возразил коммунистам вице-спикер нижней палаты Владимир Жириновский, который заявил, что нельзя в законотворчестве слушать голоса улиц и ссылаться на мнение народа, высказанное на референдумах. Хотя и на взгляд лидера ЛДПР, при реализации 122-го закона допущено много ошибок и не все еще исправлены. Он посоветовал министрам сделать медицину бесплатной, убрать из нее посредников в виде Фонда обязательного медицинского образования, напрямую дать деньги в больницы на лечение людей и зарплату медикам.
Об ошибках говорили и "единороссы". Но председатель думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев вслед за правительством признал, что замена льгот денежными выплатами - это правильный путь. Это доказывает тот факт, что лишь не более 15 процентов граждан льготных категорий взяли проездные льготные билеты, остальные - деньги. Большинство селян социальному пакету также предпочли деньги. Исаев предложил правительству двигаться по этому пути дальше и решить спорные вопросы, связанные с социальной поддержкой тружеников тыла и жертв политических репрессий, лечением тех, у кого будущая всеобщая диспансеризация обнаружит болезни, проездом на лечение пенсионеров и детей, которые живут на Севере, и другие.
Тамара Шкель
n/a В России проведут дополнительную вакцинацию
Главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко считает необходимым проведение в следующем году дополнительной вакцинации детей и подростков против таких инфекций, как вирусный гепатит В, краснуха и полиомиелит, сообщает Роспотребнадзор. В России не достигнут требуемый уровень охвата прививками этой группы населения.
Главной причиной такой ситуации Онищенко считает недостаточное выделение средств из федерального и региональных бюджетов на приобретение вакцин. Например, прививки против вирусного гепатита В, считающиеся обязательными с 1998 года, осуществляются в недостаточном объеме, так как нужное количество денег на эти цели было выделено только в текущем году. Таким образом, заболеваемость вирусным гепатитом В по стране остается высокой - 10,0 на 100 тысяч населения.
В 2004 году по сравнению с 2003 на 15,8 процентов повысился уровень заболеваемости детей краснухой, причем, "тенденция к снижению заболеваемости не отмечается и в текущем году". Это происходит по той причине, что в Россия до сих пор не производит свою вакцину против этого заболевания, а закупленного зарубежом препарата не хватает на проведение качественной иммунизации. Так же дело обстоит и с вакциной против полиомиелита.
n/a Соцпакет похудеет
Сегодня министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов расскажет депутатам Госдумы об исполнении закона о льготных выплатах и дальнейших планах правительства.
Стоимость пакета соцуслуг и ежемесячные выплаты в следующем году будут проиндексированы на 6 процентов. А в 2007 году предлагается полностью монетизировать льготу на проезд в пригородных электричках.
Схема замены льготного проезда на деньги обсуждалась на последнем правительственном совещании по социальным вопросам. Конечно, до 2007 года ее могут и подредактировать. Пока же она выглядит так: вне зависимости от того, отказался человек от соцпакета или не отказался, он будет получать вместо проезда на пригородном транспорте по 70 рублей в месяц. При этом ОАО «РЖД» возьмет на себя обязательство продавать льготникам проездные на пригородные электрички именно по этой цене.
В следующем же, 2006 году, для тех, кто не отказался от получения соцпакета, сохранится действующий сегодня порядок проезда по полученным в кассе бесплатным билетам. По словам Михаила Зурабова, в 2006 году расходы по оплате льготных билетов на электрички будут финансироваться из расчета 40 рублей на человека в месяц. Всего на эти цели потратят 4,2 миллиарда рублей из 42,5 миллиарда, направленных федеральным бюджетом на финансирование соцпакета. На ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые вместо окончательно монетизированных льгот, федеральный бюджет выделит 166,2 миллиарда рублей с учетом того, что в 2006 году размер соцпакета и ежемесячных денежных выплат планируется проиндексировать на 6 процентов.
Отметим, что это почти в два раза ниже предполагаемого уровня инфляции в этом году. Хотя когда обсуждался Закон о монетизации, правительство обещало позаботиться, чтобы рост цен не «съедал» льготные выплаты.
А вот финансирование лекарственной части федеральной программы в будущем году улучшится. В 2005 году, по расчетам минздрава, на бесплатные лекарства будет потрачен 31 миллиард рублей. В 2006-м, несмотря на то, что 46 процентов льготников от соцпакета отказались, на приобретение льготных лекарств предусмотрено выделить 29 миллиардов. Правда, тут может быть еще одна причина: ожидаемый рост цен на медикаменты. Конечно, минздрав договорился с участвующими в федеральной программе производителями и поставщиками лекарственных средств зафиксировать цены еще в феврале-марте. Но, видимо, фармбизнес решил взять свое за счет коммерческой продажи. Во всяком случае, с начала года в розничной торговле лекарства подорожали очень серьезно — на 23 процента.
Татьяна Ефременко
n/a М.Ю.Зурабов посетил Центр крови ФМБА
В воскресенье, 6 ноября 2005 года Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.Ю.Зурабов посетил Центр крови Федерального медико-биологического агентства и проверил готовность к работе в различных условиях.
В ходе визита Министр интересовался системой работы Центра, порядком комплектования и обследования доноров, инфекционной безопасностью гемотрансфузионной терапии, управлением качеством в службе крови, оптимизацией управления запасами гемокомпонентов.
Служба крови, по словам директора Центра Крови ФМБА России профессора Евгения Жибурта, остается приоритетным направлением в работе Минздравсоцразвития России как уникальная составляющая здравоохранения, использующая уникальный национальный ресурс - кровь доноров. Служба крови - базис оказания экстренной и высокотехнологичной медицинской помощи в различных областях клинической медицины.
В ближайшее время в Минздравсоцразвития России состоится совещание, посвященное поиску путей повышения эффективности работы российской службы крови.
Сведения для контактов:
заместитель директора Центра крови ФМБА России П.В. Рейзман, тел. (095) 190 52 33, факс 942 47 67,
e-mail: reisman@transfusion.ru.
|
