Новости здравоохранения
10/06/2005 М.Зурабов: В медицинской помощи нуждается только пятая часть официальных инвалидов
Выступая 8 августа 2005 года на Всероссийской конференции, посвященной Дню социального работника, министр здравоохрания и социального развития Михаил Зурабов признал беспомощность государства в создании системы адресной помощи населению, сообщают РИА Новости. В качестве примера он заявил, что на данный момент в реальной медицинской помощи в России нуждается только каждый пятый из официально зарегистрированных инвалидов.
Как сообщает "Интерфакс", по мнению министра, 12 млн. человек из официальных 15 млн. инвалидов, зарегистрированных в России, имеют так называемую социальную инвалидность. "Просто люди при достижении определенного возраста обращаются в органы социальной защиты и в соответствии с имеющимися у них заболеваниями получают группу инвалидности", - заявил М.Зурабов.
Как Mednovosti.ru сообщали ранее, по существующим нормативам инвалидами можно признать до 90 процентов пенсионеров. А, по признанию Зурабова, государство не в состоянии вычленить из общего потока те 3 млн. человек, которым действительно реально нужна помощь. "Мы находимся в виртуальном мире, - сделал вывод министр, - то есть не можем реально определить доходы населения, построить систему адресной помощи".
Говоря о ситуации с обязательным медицинским страхованием, в фонд которого из средств единого социального налога ежегодно поступает 120 миллиардов рублей, М.Зурабов также признал тот факт, что существующая система медицинской помощи в России "фактически давно платная и приватизированная".
10/06/2005 Российский СПИД обойдется Западу в 34 миллиона долларов
Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией подписал с российским правительством грант в размере 34,2 миллиона долларов. Это часть масштабной пятилетней программы на которую за ближайшие 5 лет будет выделено 120,5 миллионов долларов.
Целью предоставления гранта является оказание помощи наиболее уязвимым группам населения - заключенным, наркоманам, людям занятым в сфере секс-услуг, лицам альтернативной сексуальной ориентации и беременным женщинам. По данным Фонда, 85 процентов тех, у кого был обнаружен ВИЧ/СПИД, принадлежат к перечисленным категориям населения.
Средства выделеные Фондом, дополняют заем Всемирного банка российскому правительству в размере 150 миллионов долларов США. На начальном этапе треть этой суммы должна пойти на улучшение инфраструктуры и обучение персонала. В дальнейшем большая часть средств будет расходоваться на медикаменты.
В 2003 году Россия уже получала грант Глобального фонда в размере 31,6 миллиона долларов. По нему сейчас выплачено 22,3 млн. долл. Однако, ранее Кофи Аннан, генеральный секретарь ООН заявлял что многие программы направленные на профилактику и лечение ВИЧ/СПИДа являются напрасной тратой денег, ввиду их малой эффективности.
n/a Больно, а надо
Чиновники и ученые признали опыт замены льгот деньгами успешным
Вчера министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов на конференции, посвященной Дню социального работника, отчитывался об успехах, которых у министра отыскалось, если верить его словам, немало. В то же время эксперты даже в праздничный день не преминули напомнить, что социальная система нуждается в серьезной и подчас болезненной реформе.
По словам г-на Зурабова, до 2008 года планируется в 2 раза повысить пенсии, сократив при этом долю получающих пенсии размером ниже прожиточного минимума до 8 процентов от всех пенсионеров. Уже в прошлом году размер пенсий увеличивали 2 раза: в апреле и в августе. В России наблюдается снижение задолженности по заработной плате. В прошлом году, по сравнению с 2003-м, она сократилась на 12,3 миллиарда рублей и продолжает сокращаться. Лучше стало с занятостью: в прошлом году на постоянную и временную работу устроили 2,2 миллиона женщин и 1,6 миллиона молодых людей от 16 до 29 лет (а обращалось 3,7 и 2,6 миллиона соответственно). Из 166,6 тысячи инвалидов, признанных безработными, трудоустроили 79,3 тысячи человек, временную работу получили более 27 тысяч инвалидов, еще 9,3 тысячи человек направлены на профессиональное обучение.
Признавая, что реформы социальной сферы нравятся не всем, в минздравсоцразвития все же считают, что реформы необходимы. Вчера с чиновниками согласились ученые.
- На момент начала монетизации льгот в стране насчитывалось 236 категорий населения, получающих от государства ту или иную форму поддержки, - заявила Татьяна Малева, директор Независимого института социальной политики. - Основным инструментом поддержки была льгота. Система льгот охватывала более половины российских семей, и это начало создавать реальные препятствия для экономического развития. При этом система была сильно перекошена в сторону лиц пожилого возраста и инвалидов. Семьи с детьми, среди которых бедных больше, чем среди семей пенсионеров, получали гораздо меньшую социальную поддержку. Необходимо по справедливости перераспределить между незащищенными категориями населения государственную помощь.
По данным минздравсоцразвития, из 30,2 миллиона юных россиян в серьезной помощи государства нуждаются более 2 миллионов. В это число входят дети-инвалиды, сироты, безнадзорные и беспризорные дети. При этом, по словам г-на Зурабова, по состоянию на 1 января 2005 года ежемесячное пособие на ребенка выплачивалось на 16,7 миллиона детей. Сейчас в стране действует федеральная целевая программа "Дети России", подготовлен проект Национального плана действий в интересах детей до 2010 года.
Несмотря на некоторые сдвиги в лучшую сторону, перед властью все еще стоит задача расширить сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, повысить качество этого обслуживания, обеспечить его доступность. За последние три года сократилось число детских оздоровительных лагерей и отдыхающих в них детей. Износ оборудования в лагерях достигает порой 100 процентов. При этом в домах престарелых, несмотря на сложности с финансированием, ежегодно вводится 2000 новых мест.
Татьяна Ефременко
n/a Численность территориальных органов Росздравнадзора необходимо увеличивать
На совещании Правительства РФ по социальным вопросам 06.06.2005 наряду с другими обсуждался вопрос о создании системы государственного контроля за качеством ЛС. Как отметил руководитель Росздравнадзора Р. Хабриев, для организации эффективного контроля необходимо, в частности, значительное увеличение штатной численности территориальных органов его ведомства.
В настоящее время в территориальных органах работают всего 50 человек по всей России, а необходимое число – 2 тыс. Министр здравоохранения и социального развития М. Зурабов в свою очередь напомнил, что в рамках переговоров о вступлении России в ВТО возник вопрос об отмене сертификата соответствия лекарственных средств. В этой связи необходимо усиливать государственный контроль за качеством лекарственных препаратов, а для этого численность Росздравнадзора действительно необходимо увеличивать, подчеркнул М. Зурабов.
n/a Шокирующее здравоохранение
Выступление заместителя министра Минздравсоцразвития РФ Владимира Стародубова на открытии проходившего на днях форума "Здоровье нации" могло повергнуть в шок кого угодно. Потому что он привел такое количество фактов о здоровье, вернее, об отсутствии такового у россиян, что впору было кричать: "Караул, вымираем!" - и бежать подальше. То ли из зала, где проходило заседание, то ли из страны, где отчеты руководства здравоохранением походят на фронтовые сводки боевых потерь. Вот только в самое что ни на есть мирное время.
Приведем лишь несколько цифр.
Например, в стране на полтора миллиона родившихся пришлось в прошлом году почти два с половиной миллиона умерших. То есть россиян вновь стало на миллион меньше, и цифра эта у всех на слуху. Зато не слишком известно, что плюс к тому миллиону мы потеряли еще два миллиона неродившимися россиянами - из-за абортов. А превратившейся во вселенский "абортарий" стране, как порой презрительно (и справедливо) нас именуют на Западе, трудно рассчитывать на какое-то будущее.
Другой вопиющий факт. В России стремительными темпами убывает мужское население, из всех смертей сегодня уже 80 процентов приходится именно на сильный некогда пол! Причем мы имеем рекордные, по сравнению с другими странами, показатели по смертности мужчин в самом что ни на есть зрелом и трудоспособном возрасте - от 45 до 54 лет. И вызывавший смех всего лишь 20 лет назад призыв юмористов и сатириков "Берегите мужчин" теперь побуждает слезы.
Еще один европейский антирекорд: в России на здравоохранение расходуется 2,9 процента ВВП - это тоже самый худший показатель на континенте. Надо ли после этого удивляться всем другим "достижениям" россиян? Однако и это, оказывается, не предел - как озвучил в перспективных планах страны министр Минэкономразвития Герман Греф, в 2007 году отрасль получит уже… 2,3 процента. В то время как по рекомендациям Всемирной организации здравоохранения для более-менее сносного существования государство должно выделять на охрану здоровья своих граждан не менее 5-6 процентов ВВП.
Можно напомнить, что те же 20 лет назад на здравоохранение в нашей стране расходовались, усилиями министра Бориса Петровского, как раз такие суммы. И это при ВВП, несопоставимом с нынешним. А в Соединенных Штатах Америки ежегодно затрачивают 14 процентов ВВП.
Впрочем, вышеперечисленных сравнений замминистра не делал. Он лишь констатировал "недостаточное финансирование" - эту набившую оскомину фразу, узаконивающую нынешнее положение россиян. Ведь никто ни разу не слышал, чтобы очередной глава министерства здравоохранения прилюдно, во весь голос, как того и требует ситуация, потребовал - а не попросил, у президента, главы правительства или депутатов Госдумы немедленно увеличить финансирование здоровья населения. Так, как это делал министр и великий хирург Борис Петровский, который не боялся испортить отношений с кем бы то ни было.
Однако теперь в ходу другое поведение. Две недели назад я слушал выступление на "круглом столе" Комитета Совета Федерации по охране здоровья министра Михаила Зурабова. Характеризуя нынешнее здравоохранение в России, он предпочел обойтись практически без цифр. Позже стало ясно, почему. Например, те же проблемы демографии, убеждал на "голубом глазу" министр - это отражение мировых проблем в данной области. Дескать, во всех развитых странах количество населения падает, и не надо особенно беспокоиться за проявления у нас этой всеобщей тенденции.
Вот только министр запамятовал сказать о другом, чисто русском феномене - сверхсмертности наших людей. В отличие от упомянутых государств, "кривая демографии" россиян складывается не из-за убыли населения по естественным, возрастным причинам, как в развитых странах. Причины демографической катастрофы в ином. Так, от травм, ожогов и отравлений мы умираем в 8 раз, от ДТП - в 4, от убийств - в 30, от самоубийств - в 7 раз чаще, чем в цивилизованной Европе.
55,8 процента россиян погибает от болезней органов кровообращения - за последние 20 лет этот показатель увеличился у нас в полтора раза, 12,8 процента - от новообразований. Есть ли смысл продолжать этот список дальше?
А теперь о главном. Вывод, который делают сегодня в своих выступлениях руководители Минздравсоцразвития РФ, один - перманентный процесс реформирования здравоохранения должен идти дальше. То есть успокаиваться на достигнутом нельзя. Только хочется спросить: это будет реформа до последнего россиянина? Особенно после пресловутого закона №122. И после обнародования планов господина Грефа.
Так, в ближайшем будущем нас ждет принятие еще четырех законов по охране здоровья, подготовленных в Минздравсоцразвития: "О государственных гарантиях оказания медицинской помощи гражданам в Российской Федерации", "Об обязательном медицинском страховании", "Об автономных учреждениях" и "Об автономных некоммерческих государственных или муниципальных учреждениях". Министр и его подчиненные так представляют эти документы, что захватывает дух: ох и заживем же мы, братцы! Однако я больше верю доктору Леониду Рошалю, который никогда не врет.
На прошедших в Государственной Думе парламентских слушаниях по обсуждению этих законов детский хирург, профессор Рошаль раскритиковал в пух и прах предлагаемые в документах скороспелые новации министерства. А на его вопросы: "Кто-нибудь вообще экономический вопрос, социальные последствия вот этого всего просчитывал? Просчитывал, во что это обойдется народу?" - отвечать было некому. Министр Зурабов ушел, не дожидаясь выступления профессора…
Рафаэль Марданов
|
